带你看两会 | 沈建忠委员：加强高等级生物安全实验室建设发展

中国农大新闻网讯 “高等级生物安全实验室是国家生物安全与公共卫生安全领域的战略科技力量，在防范重大传染病与人兽共患病中发挥着关键平台支撑作用。”全国政协委员、中国工程院院士、中国农业大学动物医学院院长沈建忠教授建议，要进一步加强高等级生物安全实验室建设。

根据微生物病原的致病能力和传染的危险程度，生物安全实验室分为四个等级，三级和四级是高等级生物安全实验室。高等级生物安全实验室主要进行有关人和动物的高致病性微生物病原研究。高等级生物安全实验室也因为其特殊的作用，近年来受到党和国家的高度重视。自2016年国家发展和改革委员会、科学技术部联合发布《高级别生物安全实验室体系建设规划》以来，一系列法律法规、国标、行标、规划、条例陆续颁布实施或修订，实验室建设和管理逐步完善。

但是，沈建忠通过调研发现，高等级生物安全实验室与美国等发达国家相比，在数量、管理水平、专业人才培养等方面仍然存在较大差距，尚不能满足我国重大传染病防控的需求。

以生物安全三级实验室（P3实验室）为例，美国有超过1500个，英国有434个，我国通过CNAS（中国合格评定国家认可委员会）资质认可的P3实验室尚不到70个，且地域分布不均，部分实验室还存在利用率较低的现状，远不能满足实际需求。在管理责任方面，我国建立了较为完善的高等级实验室建设审批和监督机制，但监管却涉及多个部门，包括卫健委、农业农村部、科技部、海关总署、生态环境部等，存在职责重叠和管理标准不统一等问题。

在数量和管理两方面以外，人才方面也存在问题。相比于发达国家，我国高等级生物安全实验室建设起步较晚，实验室管理人才和实验专业技术人员相对缺乏，不能很好地支撑实验室的安全高效运行。

为此，沈建忠建议，从四个方面加强我国高等级生物安全实验室建设发展。

一是完善实验室布局，加大建设力度。充分考虑不同地域和行业领域的实际需求，合理布局高等级生物安全实验室，以满足实际工作需要。建设P3实验室总数500个以上，全面提升我国公共卫生体系的应对和防控能力。将实验室纳入全国重点实验室等科技创新体系，促进可持续发展。

二是提升现有P3实验室利用率，同时加大P2实验室建设。鼓励P3实验室建立共享机制，提升现有实验室的利用效率，充分发挥平台支撑作用。另一方面，加大P2实验室建设力度，建议加大P2实验室的基础设施和管理体系建设，以弥补P3实验室数量不足的缺陷。

三是完善评价体系，建立监管协调机制。首先是建立相对统一的评价标准。其次是进一步明确高等级生物安全实验室建设和管理的牵头部门，统一制定管理制度，明晰各部门在综合性交叉问题上的职责，形成高效衔接配合的工作格局。

四是加强人才队伍建设。第一，在部分院校或科研院所试点设立实验室生物安全相关专业方向，培养专业复合型人才。第二，加强对中青年优秀科学家的扶持力度，打造一支具有国际视野的生物安全战略科技队伍。第三，加强生物安全专家决策咨询，充分发挥专家智库的核心作用。第四，针对法律法规、相关标准、实验室安全管理、操作技术等领域开展多方面多层次的行业培训，整体提高实验室安全管理和实际操作水平。